CASO VUCE
La Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE es un instrumento estratégico para la facilitación del comercio exterior, administrado por el MINCETUR, el cual es importante porque implica mejorar la colaboración entre los organismos gubernamentales vinculados con el comercio exterior, así como aumentar la competitividad del Sector Comercio Exterior.
La VUCE fue creada mediante Decreto Supremo Nº 165-2006-MEF, otorgándose rango de Ley a su creación, a través de la Primera Disposición Complementaria del Decreto Legislativo Nº 1036.
La VUCE funciona como un sistema integrado que permite a las partes involucradas en el comercio y transporte internacional gestionar, a través de medios electrónicos, los trámites requeridos por las diversas entidades competentes, de acuerdo a la normatividad vigente, o solicitados por dichas partes para el tránsito, ingreso o salida del territorio nacional de las mercancías.
La VUCE cuenta con una Comisión Especial que coadyuva a su implementación, de la cual participan 27 instituciones: 17 del sector público, 9 gremios empresariales del comercio exterior y 1 administrador portuario. Entre las instituciones públicas se encuentran: MINCETUR, que la preside, SUNAT, MEF, PCM, SENASA, DIGESA, DIGEMID, ITP (hoy SANIPES), SUCAMEC, PRODUCE, MINAGRI, MTC, APN, DICAPI, MIGRACIONES, DGFFS (hoy SERFOR), DIRESA CALLAO y ENAPU. Entre los gremios empresariales participan APACIT, ADEX, CCL, SNI, COMEXPERU, AAAP, ASPPOR, APAM y ASMARPE. Y como administrador portuario a DPWORLD Callao.
1.- ¿Cuál es su estructura
organizacional?
El diseño
organizacional propuesto para la Unidad de Gestión de la VUCE comprende:
Ø Un Comité Directivo integrado
por los ministros del MINCETUR, MEF, PCM, MINAGRI y el MTC, con la finalidad de
que la gestión de la VUCE cuente con todo el apoyo político y técnico para su
ejecución. Está integrado por los sectores más representativos en los trámites
de autorizaciones para operaciones de comercio exterior.
Ø Un Jefe de Unidad Ejecutora,
encargado de dirigir a la unidad de gestión. Esta Jefatura está apoyada por una
unidad de Asesoría Jurídica.
Ø Una unidad de adquisiciones,
que se encargará de todos los procesos de adquisiciones y contrataciones del
proyecto.
Ø Una unidad de supervisión de
contratos, que tendrá a su cargo la administración de los contratos que se
celebrarán con proveedores de equipamiento e infraestructura, así como con las
entidades que supervisarán a dichos proveedores.
Ø Una unidad de Administración y
contabilidad que se encargará de todos los temas administrativos de personal,
logístico y de contabilidad para el funcionamiento de la Unidad Ejecutora.
2.- ¿Cuál es su objetivo?
Los objetivos de la VUCE son:
a. Integrar y mejorar los procesos, a través de la simplificación y uniformización de los procedimientos, formularios y plazos de los trámites que se efectúan ante las Entidades Competentes, para la realización de operaciones de transporte internacional de carga, así como el tránsito, ingreso o salida de mercancías, desde o hacia el territorio nacional.
b. Canalizar la información requerida y provista por las Entidades Competentes para la realización de operaciones de transporte internacional de carga, así como el tránsito, ingreso o salida de mercancías, desde o hacia el territorio nacional, a través de medios electrónicos y otros, con el fin de facilitar el comercio exterior.
c. Facilitar, coordinar y velar porque el intercambio de información sea de manera electrónica y gratuita entre las Entidades Competentes, y entre éstas y las demás entidades de la administración pública que no integrando la VUCE, cuenten con la información necesaria para efectuar los trámites referidos en el primer párrafo del presente artículo.
d. Brindar seguridad jurídica a través de la provisión de información certera y vinculante a las partes involucradas con el comercio exterior y los servicios de transporte internacional de carga.
a. Integrar y mejorar los procesos, a través de la simplificación y uniformización de los procedimientos, formularios y plazos de los trámites que se efectúan ante las Entidades Competentes, para la realización de operaciones de transporte internacional de carga, así como el tránsito, ingreso o salida de mercancías, desde o hacia el territorio nacional.
b. Canalizar la información requerida y provista por las Entidades Competentes para la realización de operaciones de transporte internacional de carga, así como el tránsito, ingreso o salida de mercancías, desde o hacia el territorio nacional, a través de medios electrónicos y otros, con el fin de facilitar el comercio exterior.
c. Facilitar, coordinar y velar porque el intercambio de información sea de manera electrónica y gratuita entre las Entidades Competentes, y entre éstas y las demás entidades de la administración pública que no integrando la VUCE, cuenten con la información necesaria para efectuar los trámites referidos en el primer párrafo del presente artículo.
d. Brindar seguridad jurídica a través de la provisión de información certera y vinculante a las partes involucradas con el comercio exterior y los servicios de transporte internacional de carga.
3.- ¿Qué servicios brinda?
La
VUCE cuenta con 3 servicios o componentes:
Ø
Mercancías Restringidas:
Permite a los exportadores e importadores realizar, a través de Internet, los
trámites para la obtención de los permisos, certificaciones, licencias y demás
autorizaciones para el ingreso, tránsito o salida de mercancías restringidas,
como por ejemplo: alimentos, medicamentos, animales, vegetales, equipos de
telecomunicaciones, juguetes, etc.
Ø
Origen: Permite la emisión y
gestión de la calificación y certificación de origen tipo preferencial, así
como la emisión de duplicados, reemplazos y anulación del certificado de
origen.
Ø
Portuario: Permitirá la
gestión de los procedimientos administrativos vinculados con la recepción,
estadía y despacho de las naves en los puertos del país, y los procedimientos
relacionados con los servicios portuarios.
4.- ¿Cómo recupera la inversión? ¿Es
rentable?
Sí es
rentable, ya que el servicio que ofrecen es muy demandado.
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